法律教室｜對岸無人機以信號彈驅離　是否消極有違軍令？

撰文 / 桃園市議員朱珍瑤服務處　法扶諮詢律師　謝俊明

無人機頻頻飛抵金門，金門守軍以石塊攻擊，又以信號彈警告，對岸還是不予理會，直到總統公開於8月30日下令「採取必要而且強力的反制措施」，因此於9月1日金防部才以實彈擊落一台飛抵金門之空拍機。

但是隔日對岸又飛來無人機，守軍又只是以信號彈表示驅離，但是被投擲「榨菜」跟「滷蛋」，被解讀為暗喻「炸彈」！

依據陸海空刑法第47條「違抗上級機關或長官職權範圍內所下達或發布與軍事有關之命令者，處五年以下有期徒刑。」

三軍統帥已下令「採取必要而且強力的反制措施」，換句話說，在三軍統帥下令前，無人機飛抵國土上空，守軍採用信號彈措施是無效的，所以三軍統帥才下令「採取必要而且強力的反制措施」，而金門守軍於9月1日擊落滯留於金門營區上空之無人機，顯然為「採取必要而且強力的反制措施」！

但是為什麼9月2日後又飛抵金門無人機，金門守軍又採取消極的信號彈警告？而非以實彈擊落？是否有違三軍統帥之命令？這當然必須探究三軍統帥實際所下的命令究竟是否為「實彈擊落」，筆者不得而知！

律師觀點：

我國軍事預算年年增加、軍方拍了一堆影片、每年漢光演習，國防部一直表示國軍有能力捍衛國土，「不讓敵人在領空耀武揚威」這句話一直高掛在YOUTUBE上，但是無人機飛抵金門就將「不讓敵人在領空耀武揚威」這句話給踐踏的體無完膚，再多的宣示以及再多的精心影片，不如實際上行動，端看9月1日將滯留於國土上空之無人機擊落獲得台灣人民讚賞，就可以看出人民所信任的是實際行動，而非精心剪輯或拍攝下之影片！

國防部發言人表示「…對我們作挑釁性的行動，對我們而言正好是訓練機會…」，既然如此與其每年花費一大堆軍費，無人機制空正是可以練習實際射擊之機會，又為何仍採取信號彈方式？ 

此次無人機投擲「榨菜」跟「滷蛋」，萬一下次投擲的是生化武器？又或者是殺傷性爆裂物？每每看到國防部發言人表示「國軍運用情監偵機制，對周邊敵情、敵電子頻譜、參數，都能有效掌握」，這次你們也掌握了？是事後發生事情才掌握？還是早就掌握了空拍機會投擲「榨菜」跟「滷蛋」？

對於基層官兵可能會遇到空拍機的危難及風險，國防部是否真的看到了？還是只是無能為力？還是要等到基層官兵傷亡後才有反應？三軍統帥既然已下令「採取必要而且強力的反制措施」，國防部真的該加油！