下課不得管教學生？

朱珍瑤青年接棒

大家好，我是桃園市議員朱珍瑤，大家可以叫我瑤瑤，於我來說，美麗不在外表上，展現美的方式是『自信』─ 我愛自己、保護自己，每一天讓自己成為更好的人。

朱珍瑤：7年級、國民黨桃園市議員、政治/護理 雙學士、廈門大學台研院中外政治制度碩士

撰文 / 桃園市議員朱珍瑤服務處　法扶諮詢律師　謝俊明

胖虎從小欺負小朋友，直到那一天，胖虎在下課時欺負大熊時被宜靜老師發現以及制止，宜靜老師也給予胖虎一番「愛的教育」，從此在胖虎立志當一個好的老師，就這樣長大後，胖虎終於成為一位國中老師，但是…一個法令下來了，「除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施前項之管教措施。」，這恍如晴天霹靂，胖虎突然覺得人生價值觀受到衝擊。

1. 依據學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項第22條第16點：「依該校學生獎懲規定及法定程序，予以書面懲處。除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施前項之管教措施。」。白話文就是胖虎老師你不可以在下課時間管教學生。
2. 再依據注意事項第15條規定「學生對於教師之處罰措施提出異議，教師應調整或停止所執行之處罰措施，必要時得將學生移請學務處或輔導處（室）處置。」白話文就是如果學生有意見提出異議，胖虎老師你不可以再處罰學生喔！

重點在於教育部所訂立上述注意事項是依據兒童權利公約第3條及第12條，只要學生對教師處罰措施表達異議時，由於會影響學生權益、剝奪下課休息時間，基於學生最佳利益，教師應尊重聆聽學生意見，給予學生表達意見機會，所以暫時停止處罰措施。

但是兒童權利公約第一條所稱之兒童為未滿18歲的人，教育部所訂立上述注意事項第5條、第6條大學學生、專科學生輔導與管教規定之訂定也依據上述注意事項，對於已經滿18歲以上仍採相同規定，是否妥當仍具有推敲空間。

再者依據教師法第14條規定﹕「教師行為違反相關法規，經學校或有關機關查證屬實，解聘及終身不得聘任」。所以如果在下課管教學生，就違反學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項，同時也違反教師法第14條規定，嚴重情形下，執行下課管教的老師可能受到解聘及終身不得聘任。

萬一教師發生解聘情形，救濟之道即是申訴、提請行政訴訟以保障權益，辯護理由即在於「有特殊情形，因此不得不在下課時間管教學生」，但是訴訟其實曠日廢時，根本解決之道即在於修訂該注意事項！

撰文 / 桃園市議員朱珍瑤服務處　法扶諮詢律師　謝俊明