法律教室｜台鐵工會「不加班」運動 恐難達成原本目的

撰文 / 桃園市議員朱珍瑤服務處　法扶諮詢律師　謝俊明

台鐵工會選在5月1日勞動節發起的「不加班」運動，主因是因為交通部正朝向台鐵公司化，而觀察此次「不加班」運動，其實具有許多省思！

台鐵工會此次規避「罷工」，而採取變相的所謂「不加班」運動，其中有何不同？

台鐵員工兼具國營事業員工及勞工之身分，因此也適用勞動基準法，而勞工採取罷工之手段，是有相當要件的，依據勞資爭議處理法第53條「勞資爭議，非經調解不成立，不得為爭議行為；權利事項之勞資爭議，不得罷工。」，換句話說罷工手段是最後手段性原則，在經由調解仍無法解決時，所採取最後、逼不得已之手段。

而所謂「不加班」運動是依據勞動基準法第37條：「內政部所應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日，均應休假。」

台鐵工會規避「罷工」之程序而採取「不加班」運動，看似聰明，其實依目前整體社會狀況而言，似乎並未取得社會大眾迴響：

一、台鐵工會規避第三方介入之調解程序，雖然美其名為「不加班」運動，其實社會大眾對於其實質解讀就是「罷工」，台鐵工會忘記其實工會仍有社會責任，必然救濟程序用盡後，在採取迫不得已之最後手段才會取得社會大眾認同及支持。

二、在疫情開始大爆發時段，政府更期望人民避免移動，台鐵工會「不加班」運動，正是為政府疫情避免人民移動解套，因此在時機選擇上，錯誤時機做了決策，後果就是加速公司化進行。

三、2021年4月2日發生花蓮太魯閣號事件，造成49人死亡和213人輕重傷，社會大眾對於台鐵具有迫切希望改革，此時台鐵工會對於公司化採取「不加班」運動，並未取得大多數民眾認同。

四、台鐵工會忘記了和人民溝通，社會運動成功，諸如「洪仲丘事件」造成軍法改革，這是喚起人民迴響的結果。

五、空服員職業工會取得合法罷工權後進行罷工，剛好小英總統剛上任，需要展現體恤人民、關懷勞工，所以時機點對了，華航空姐罷工取得圓滿結果。

這次台鐵工會所採取的方式，或許台鐵工會應該深思熟慮，也唯有天時、地利、人和之下，才可能取得良好之結果，依照目前疫情蔓延下以及花蓮太魯閣號事件，社會仍處於深刻記憶下，台鐵工會發起的「不加班」運動，或許結果是「七傷拳」！