法律教室｜「內閣制」遇到朝小野大　對台灣真的好嗎？

【百傳媒專欄作家】撰文 / 謝俊明 律師

我國憲法開宗明義即闡明「中華民國為民有民治民享之民主共和國」，所以在這樣的闡釋下，包含後續條文都是在闡述「民有、民治、民享」的目標；包含人民為主體、人民所享有之權利及義務、主權歸屬於全體國民等。

而最近突然在媒體看到「內閣制」的新聞，筆者突然感到驚訝，因為在民國85年為台灣第一次人民可以直接選舉總統，正符合真正的人民作主的概念，從中華民國立國到人民可以直解選舉總統，歷經了85年才讓人民真正做主，而其間歷經動員戡亂、萬年國會、修憲之困難等等阻礙之路，最後好不容易才讓人民可以直選總統，這結果其實得來不易！

而突然有政治人物喊出「內閣制」，其實筆者最想知道的是，台灣歷經過一次「朝小野大」，當時最常見新聞就「杯葛」、「杯葛」、「再杯葛」，一件議案可能被杯葛數十次，以當時潛艇採購案就可見端倪，延宕20年，台灣有幾個20年？

筆者不反對任何對於台灣有利的政策，但是要採取內閣制之前，政治人物是否應該告訴人民，如果…又是朝小野大的局面，內閣如何產生？如果總統由人民選出來的，但是內閣是由國會議員選出來的（或是同意），那總統可否兩手一攤….閣揆不聽我的，你們自己找國會負責？

我們期望台灣更好，既然推出政策，也期望政治人物好好向人民說明當遇到朝小野大的局面，如採取內閣制，當選總統的你會怎麼辦？換句話說閣揆不甩你，只要看國會的意思，這樣的總統只是掛名？倒不如推出政見讓人民直接選舉閣揆更直接！

曾經聽過坊間俚語「政治是騙人民的，看誰比較會騙而已」，不知道台灣政治學教授會不會同意這類型的話語，但是德國哲學家康德就曾說過：「政治是高明的騙術」這句經典之語。過去台灣選舉口號…不勝枚舉，其實人民心中有一把尺；人民期望台灣更好，而不是口號或者更高明的政治語言！

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