法律教室｜國會職權行使法修正　賴清德將強力回擊？

立法院有關於立法院職權行使法修正部分，各政黨及民間公民力量吵成一團，對於立委職權「擴權」吵到國際上也矚目，各政黨立委也多位掛彩，民間公民力量在青島東路集結，各方人馬表示憂心忡忡，最後如何解套？

就目前而言，立法院職權行使法修正部分如立法三讀通過，依憲法增修條文第三條第二項第二款，「行政院對於立法院決議之法律案移請立法院覆議，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議」，目前國會過半數為在野黨席次，因此移請覆議結果不用多想也不可行。

依憲法訴訟法，大法官組成憲法法庭，審理法規範憲法審查及裁判憲法審查案件、機關爭議等案件，目前對於立法院職權行使法修正部分如三讀通過是否違憲，依據憲法訴訟法第49條可由「立法委員現有總額四分之一以上，就其行使職權，認法律位階法規範牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決」。

而如果國家機關認為所適用之法規範有牴觸憲法之疑慮，依據憲法訴訟法第47條「國家最高機關，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決」。

因此如果最後立法院職權行使法修正部分立法三讀通過，有關於立委「擴權之爭議」，勢必會進行憲法訴訟攻防！

過去大法官解釋最重視權力分立，諸如釋342號、釋419號、釋499號、釋585號、釋632號等解釋，換言之立法院職權行使法修正部分如侵犯「權力分立」之核心價值，最後仍舊會被憲法訴訟法庭無情地打臉！

那在野黨打哪一招？大法官人事同意權須經國會同意，而目前在野黨國會過半數，過去陳水扁執政時代，在野黨即未同意大法官任命，而此次，賴清德總統執政，難道同樣招數再來一次？

或是立法通過後不配合國會調查者，先依藐視國會罪處罰，反正憲法訴訟曠日廢時，先作先贏？

如果分析賴總統過去在台南市市長任內，對於台南市議長賄選案高舉「對抗黑金、拒進議會」強硬作風，這一次國會修法「擴權之爭議」，也正可以一探賴總統是否如同過去台南市長任內「零和」強硬作風？操作罷免在野黨黨立委手段？還是採取另外手段？不得而知，不過可以想見人民也在觀察賴總統對此的反應及作為！