法律教室｜賴清德作風強悍　強勢總統時代來臨？

【百傳媒專欄作家】撰文 / 謝俊明 律師

在賴清德當選總統後，立法院迅速通過了立法委員職權行使法，這被稱為「立委擴權法案」。雖然執政黨在國會未占過半數席次，但賴清德總統當選後即展開了法律戰的開端，將立法委員職權行使法提請憲法法庭審查，要求對其進行憲法審查及暫時處分。此外，行政院、民進黨立法黨團以及監察院也均提起了憲法訴訟。

根據憲法訴訟法第三十條的規定，針對立法委員職權行使法的憲法訴訟需經過大法官「現有總額」三分之二以上參與評議，且過半數大法官同意。目前任期屆滿的15名大法官中，有7位將在113年10月底卸任。儘管立法院具有大法官人事審查同意權，但根據憲法訴訟法的規定，即使立法院不同意新任大法官的提名，也不會影響賴清德總統提出的憲法訴訟進程。

賴清德總統在政治上的第一步即要求黨內成員下鄉宣講國民黨強行通過的「立委擴權法案」。民進黨成員在下鄉宣講時的主要口號已轉向明年將罷免國民黨立委，甚至提出「柿子挑軟的吃」、「罷掉仇恨值高的立委」等說法。目前，公眾已開始關注基隆市長罷免案。

在軍事方面，賴清德總統的首要行動是要求軍事指揮權下放至基層幹部，讓他們能夠制定並下達軍事判斷指令。漢光40號演習顯示了這個政策的跡象，強調不再以大規模軍事演習為主，而是著重於基層指揮官的獨立作戰能力，從單位到營級的單位都能獨立作戰。

在行政方面，賴清德總統已在總統府成立了三個委員會，顯示出他的強勢風格。如果再進一步觀察他的言行，從他在立法院擔任黨團幹事長時的強勢風格，到在台南市長任內堅持不與黑金妥協，拒絕進入台南市議會200多天，以及他最近擔任總統的表現，可以感受到強勢總統時代已悄然來臨。

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