法律教室｜機車左轉朝令夕改 人民變成白老鼠

【百傳媒專欄作家】撰文 / 謝俊明 律師  

近年來，機車「兩段式左轉」規定成為了台灣交通政策中的一個熱門話題，這項規定甚至引起了當地民眾的強烈不滿。而某些地方政府在部分道路變換政策取消了強制的兩段式左轉要求，但仍有一些路段保留這項規定，形成了「一路雙制」、「各地多制」的情形，讓民眾感到困惑並引發不滿。這樣的交通政策頻繁變動，究竟能否有效提升交通安全？還是只是將人民當作「白老鼠」，進行不斷的實驗？

根據「道路交通安全規則第99條」的規定，機車在行駛至交岔路口時，應依照標誌或標線進行轉彎。如果沒有標誌或標線，則必須根據其他相關條文來確定行駛方式。具體而言，當機車行駛在有禁行機車標誌或標線的內側車道時，應依照「兩段式左轉」的方式進行左轉，且不得由內側或其他車道左轉。此外，在三快車道以上的單行道道路上，機車若行駛在右側車道或慢車道，也應依照兩段式方式進行左轉。

這些法令的設計初衷是為了提高交通安全，尤其是機車的轉彎時機不當或切換車道不當可能會引發交通事故。從學者理論上來說，兩段式左轉可以有效減少車輛和行人之間的衝突風險。然而，當政策在實際執行過程中遭遇到民眾的挑戰時，這一法令的效果就顯得值得反思。

在中部某縣市，尤其是彰化等地，機車「兩段式左轉」的規定引發了當地居民的困惑和不滿。雖然部分道路取消了強制兩段左轉要求，但仍有部分道路保留此項規定，導致交通管理呈現「一路雙制」的混亂局面。對於駕駛者來說，這樣的變動不僅增加了駕駛過程中的不確定性，還提高了違規的風險。尤其是在高峰時段，車流量大，騎士往往因為不清楚當前路段的具體規定，而無意中違反了交通規則，這樣的情況無疑會對交通安全造成負面影響。

此外，路段間規定的差異化也讓民眾產生了困惑。由於不同的路段、不同縣市對「兩段左轉」的規定不一致，駕駛者往往無法在第一時間了解自己是否需要遵循該規定。這樣的交通管理缺乏統一性，反而加重了人們的負擔，並且使得交通規範的有效性大打折扣。

機車「兩段式左轉」的實施，原本旨在提升交通安全，但政策的不穩定和頻繁變動卻可能導致更大的混亂與問題。所謂的「朝令夕改」，即交通法規不斷調整和變動，容易讓民眾對政府的政策產生質疑，並且對法律的遵守態度變得消極。尤其是當政策變動頻繁時，民眾不僅感到無所適從，還可能因不清楚規定而犯錯，這樣一來，交通事故的風險反而會增加。

這種政策上的反覆無常，往往讓用路人感到困惑，更糟糕的是，這種變動並非依據客觀數據或合理的分析結果，而是以「實驗性」的方式進行測試，將民眾的安全置於次要地位。政府似乎沒有提供足夠的證據來支持這些改變是否真正有效，反而顯得在不斷嘗試不同的交通管理方式。

要解決「兩段式左轉」政策引發的問題，首先需要更加科學合理的政策設計。政策的變動應該是基於對交通實際情況的充分了解和調研，而非單純的短期效果試驗。交通管理的設計應該更加注重民眾的實際需求和行車習慣，而不是一味地強制規範。

此外，政策的調整應該是循序漸進的，而非一蹴而就的全面改變。對於「兩段式左轉」這類規定，政府應該針對具體的路段和交通狀況來進行更具彈性和適應性的安排，並加強對民眾的交通教育和宣導。這樣不僅能提高政策的接受度，也能有效避免交通事故的發生。

再者,道路交通規則第99條既然規定兩階段左轉之依據，行政機關貿然自行決定取消二階段左轉卻未修法，是否公然挑戰法律？或者蓄意違反法律規定？恐遭人民有所質疑！

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