法律教室｜監督政府發揮公益是新聞價值核心 呼籲第四權發揮力量勿淪為工具

撰文 / 桃園市議員朱珍瑤服務處　法扶諮詢律師　謝俊明

過去在國內外威權時代或者貴族領導下，公眾聲音無法受到重視，因此在一連串發展中，媒體的聲音被認為是有助於了解民眾、發掘問題、發表公共見解、監督政府，因此媒體也被稱之為第四權。

換句話說媒體的力量是在監督政府、發揮有助於公益之力量，而非任何一個人或者黨派之囊中物！

於1972 年，美國尼克森總統幕僚運用總統競選捐款，雇用嫌犯潛入民主黨總部竊取選情資料，尼克森總統為掩蓋事件真相，竟干涉司法，本來只是發生於水門飯店的一件小小的竊案，在華盛頓郵報的兩位記者追蹤下，挖出了這件竊案背後真相，這也是媒體第四權之代表作，此次被稱之為「水門案」事件。

但是到了本世紀，美國總統大選「通俄門」事件，一樣是華盛頓郵報，但是結果卻不同，美國主流媒體未經查證，引用相關不實情報報導，而經美國司法部，就「通俄門」案調查，因而真相大白，包括華盛頓郵報因而認錯，並更正及大篇幅删除相關報導。

第四權力量之大，由美國「水門案」事件、「通俄門」案可以窺諸全貌，新聞自由係屬表現自由之範疇，為民主政治中最重要之基本人權之一，為憲法第十一條所揭示之表現自由所保障。 

觀諸本次國內選舉，在政治、利益、人情、黨派、收視等種種因素下，是否可能造成諸如以媒體力量左右選情，甚至諸如類似「通俄門」案不實報導，不得而知，媒體經營者如果未基於「發揮有助於公益之力量」，反而是基於「個人私益」而不實報導，恐怕未來第四權的力量會因此而折損。

我們樂見新聞自由蓬勃發展而監督政府、發揮公益之角色，但是如果是陷於充當被利用之工具……還是免了吧！