法律教室｜執政黨可否發起罷免？　罷免潮我見我思（１）

【百傳媒專欄作家】撰文 / 謝俊明 律師    

近日公民團體完成第一階段送件，大罷免有遍地開花之現象，也是新聞媒體所稱大罷免事件來臨，全台新聞緊盯大罷免事件！

筆者一位朋友，原為台灣人，二十幾歲時因為結婚隨同先生移民美國加州，為愛走天涯，本次適逢過年回台，找老朋友相聚，談到罷免話題，朋友第一句話就是「笑死人，第一次看到執政的在發動罷免」！筆者非常驚訝，驚訝的不是「笑死人」這句話，而是移民至美國的朋友在民主薰陶下，卻語出驚人的表示「執政的在發動罷免」！

法律上限制：（分別規定於公職人員選舉罷免法第75條、第77條、公職人員罷免案提議人及連署人名冊查對作業須知）

1. 就職未滿一年者，不得罷免。
2. 由原選舉區選舉人提出罷免案。
3. 現役軍人、服替代役之現役役男或公務人員，不得為罷免案提議人。
4. 連署人居住期間設籍四個月以上

換言之執政黨可否發起罷免？只要是非公務人員，由黨籍人士發起、號召罷免，非法律所不允許！

雖然民進黨立院黨團總召柯建銘也振臂疾呼大罷免，但從目前罷免新聞發展趨勢，是由公民團體所發起罷免提案，並未違反法律之規定！

那比較值得玩味的是，執政黨可否鼓吹以及使力在大罷免？其實民主的可貴在於人民，而非在執政黨，南韓國會對總統尹錫悅提出彈劾案，縱使南韓執政黨國會議員也對其投下贊成彈劾案，換言之，不在於是否為執政黨，而在於民意，罷免是否會成功是其次問題，重點是在於人民力量之展現以及權利之行使，或許即便是長期身處於民主美國的朋友如果未明白其中關鍵，或許回到台灣後，台灣所發生的事情一樣又以「笑死人」為開場，筆者沒有和朋友爭論，但是民主就在於你我之間慢慢潛移默化！

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