警察無搜索票　不容假借臨檢之名進入旅客房間

朱珍瑤青年接棒

大家好，我是桃園市議員朱珍瑤，大家可以叫我瑤瑤，於我來說，美麗不在外表上，展現美的方式是『自信』─ 我愛自己、保護自己，每一天讓自己成為更好的人。

朱珍瑤：7年級、國民黨桃園市議員、政治/護理 雙學士、廈門大學台研院中外政治制度碩士

撰文 / 桃園市議員朱珍瑤服務處　法扶諮詢律師　謝俊明

放假了！「小安」帶著愉快心情投宿於旅館，「小安」覺得很放鬆，因此準備在旅館好好泡湯、享受一下假期，大約於晚間11點多，突然房間門傳來敲響聲音，「小安」愣了一下，他不記得有告訴任何朋友投宿在這家旅館，怎麼會有人敲門？「小安」以為是服務生，就去開房間門，門一打開，門口站著警察，表示要進入房間臨檢，遇到這種情形，「小安」該怎麼辦呢？可拒絕嗎?

律師觀點：

1. 依據觀光旅館及旅館旅宿安寧維護辦法第七條「警察人員對於住宿旅客之臨檢，以有相當理由，足認為其行為已構成或即將發生危害者為限。」
2. 而所謂「臨檢」，之意義在於查驗人民身分，依警察職權行使法第2條第2項、第6條、第7條等規定，警察必須在符合特定條件下，於公共場所或合法進入之場所，才得以「查證人民身分」。因此人民投宿於旅館遇到警察臨檢，警察必須符合上述相關要件才可以臨檢，包含「公共場所或合法進入之場所」、「已構成或即將發生危害」等要件。白話文就是警察並非可以隨意臨檢，換言之，警察對於投宿於旅館之房客臨檢，必須於旅館之公共空間，例如旅館大廳，且必須符合「已構成或即將發生危害」之要件，而非恣意進入旅客房間臨檢。
3. 再者，旅客投宿於旅館房間，旅客對於旅館房間具有監督權，況且旅客對於其旅館房間為旅客休息住宿空間，即具有私人住宅性質，且享有隱私空間，私人住宅享有不被隨意打擾以及公權力恣意滋擾之權利，例外在符合法定要件之原則下才可以進入住宅，例如持搜索票或經房客同意下才可以進入房間。所以白話文而言，警察不可以隨意進入旅客之房間進行臨檢，例外情形為警察持有搜索票或者經由旅客同意。
4. 而警察如果無搜索票要進入旅客房間臨檢，是否由旅館負責人同意警察即可進入旅客房間？當然是否定的，旅館主人已經將房間租賃給旅客，旅客對於房間即具有管理及監督、使用之權，即符合私人住宅空間之要件，所以旅館負責人同意警察進入旅客房間，對於旅客而言是不發生同意之效果。
5. 警察可否進入旅客房間？必須在符合法定條件下才可以進入，而警察進入房間一般而言需搜索票，由於搜索，對於被搜索人之隱私權、財產權、居住權等基本權，造成干預與限制，因此須符合法律保留原則之要求，我國對於搜索原則採取「令狀主義」，即須以法官核發之搜索票為原則，例外情形不具搜索票而搜索情形，例如逮捕犯人時之附帶搜索、或在屋內犯罪情況緊急之逕行搜索、受搜索人之同意搜索。
6. 所以由上述之分析可知，旅客租賃之旅館房間具有私人住宅性質，警察要臨檢必須於旅館大廳之公共空間，且最低要求必須有「即將發生危害」之門檻，而非隨意臨檢，至於旅客之房間，除非旅客自願性同意進入臨檢，否則不容許警察在無收索票下任意假借臨檢之名進入旅客房間。

撰文 / 桃園市議員朱珍瑤服務處　法扶諮詢律師　謝俊明