法律教室｜缺蛋危機只是冰山一角？　政府應察查業者聯合行為

撰文 / 桃園市議員朱珍瑤服務處　法扶諮詢律師　謝俊明

「台灣最美麗的風景是人」，這句話最近不斷在街頭可以看到排著一整串的人，這些風景在街頭小巷不斷出現，這幾年來從口罩購買開始，接著酒精購買、快篩試劑購買、普拿疼購買，延續到最近延燒的缺蛋危機，大街小巷可以看到一連串排隊人潮，難道台灣最美麗的風景要改變成為是排隊的人?

雖然一連串危機有可能是大自然現象或是緊急狀況所衍申的，但是政府是否關注到有無可能是人為造成漲價?換句話說有無可能是不肖商家聯合行為?

這就有必要了解聯合行為的含意！

「聯合行為，指具競爭關係之同一產銷階段事業，以契約、協議或其他方式之合意，共同決定商品或服務之價格、數量、技術、產品、設備、交易對象、交易地區或其他相互約束事業活動之行為，而足以影響生產、商品交易或服務供需之市場功能者」這是公平交易法法條所規定之聯合行為意義。

以白話文解讀「只要業者間彼此合意，使某特定期間之價格有異常僵固或上揚趨勢，而影響該特定市場之供需功能」，即認定為聯合行為。

舉例而言,以本次蛋價屢創新高，假設幾家大盤商彼此合意以透過控制國內雞蛋總量供給之方式，共同決定調漲價格、限量發貨，此即有聯合行為之嫌。

律師觀點：

筆者尊重市場自然競爭機制，但是諸如動輒最近在媒體看到某某物品預告要漲價，某某物品又有缺貨等等訊息不斷出現，再再預告某些商品可能又要漲價，屆時排隊是必然的現象? 其實政府相關單位可能需要調查是否有不肖商家涉及聯合行為！

尊重市場自然經濟機制並非讓百姓如待宰羔羊讓不肖商家予取予求，得天下者必先得民心，最基本的市場經濟，可能也是小老百姓最基本、以及最卑微的生活需求！否則下一波是否換豬肉、雞肉等，無窮無盡讓人民陷於「排隊噩夢」?執政者不能不慎！

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